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政策“大紅包”二百億元扶持資金力挺產業新高地

08-2015.12

  醞釀數月、關乎無錫未來五年產業發展的政策“大紅包”正式捧出。昨天,市政府舉行新聞發布會向全社會發布《關於推進現代產業發展的政策意見》,政策意見明確:“十三五”期間,全市將累計安排總額不低於200億元的現代產業發展資金,聚焦支持產業智能化、綠色化、服務化和高端化發展。

  此次出台的政策意見涉及七大類共30條,分別支持產業投資項目、企業科技創新、做優做強、“互聯網+”發展、綠色集約發展、現代服務業發展以及優化企業發展環境等,充分體現了各級財政資金支持現代產業發展的鮮明導向,彰顯了市委市政府以“四化”發展為引領,全力打造無錫現代產業發展新高地,重振無錫產業雄風的堅定信心和決心。同時綜合運用“資金改基金”、“撥改投”、“撥改貸”、“撥改轉”等方式,撬動社會資本、產業資本和金融資本向實體經濟集聚,有效激發市場主體與社會力量的創新創業活力。

  集中圍繞我市現代產業發展中存在的突出問題、發展重點和關鍵環節,政策意見突出了對先進製造業、現代服務業、重大項目和重點企業的支持。如對列入市重點工業投資計劃和“千企技改”計劃、總投資在3000萬元及以上的工業投資項目給予分檔獎勵,最高可達技術和設備實際投資額的7%。對引進總投資在10億元以上市重點鼓勵發展的七大先進製造業和現代服務業項目進行重點扶持,其中總投資在100億元(含100億元)以上的項目,最高補助金額不超過15000萬元。

  支持企業科技創新,我市鼓勵企業進行產業前瞻性與共性關鍵技術攻關,根據其技術水平、承擔單位基礎與能力、新增研發投入、預期經濟社會效益等,給予研發經費支持,最高不超過100萬元。同時支持方式從以往單純的前端研發支持調整到鼓勵研發和培育市場並重的方式,下轉第2版>>>上接第1版>>>如對采購我市列入“省、市重點推廣應用的新技術新產品目錄”,且采購金額達到100萬元以上,按照采購額的3%給予獎勵,最高不超過100萬元,以此推動科技成果轉化。

  鼓勵支持企業做優做強,政策意見提出,對成功並購市內外企業,按照並購方對目標企業的實際現金購買價格、承擔債務金額或者目標企業淨資產作價入股金額超1000萬元,且合並後有明顯成效的企業,最高給予5%的並購補貼,單個項目最高不超過300萬元。支持企業境內外上市,在境外交易所首發上市的企業,且募集資金80%以上投資無錫地區,給予最高不超過200萬元的獎勵;收購控股上市公司,且將工商注冊地遷入無錫市區的企業,給予最高不超過100萬元的獎勵。

  突出項目績效,兼顧公平環境是本次政策的一大亮點。在扶優扶強的同時,大幅改變以往財政資金對企業和項目實行一次性獎勵的習慣做法,通過建立產業投資基金、中小企業信用保證基金、中小企業融資風險補償基金和中小企業轉貸資金等方式,充分發揮財政資金的杠杆作用,盡可能普及以往政策難以覆蓋的龐大中小微企業群體。比如,經確認的中小企業風險補償貸款及有關融資創新業務發生本金損失,按照相關部門與合作銀行簽訂的協議約定比例,由風險補償資金與合作銀行、擔保公司共同承擔。

  據了解,本次政策出台前,充分征求了企業和重點行業協會的意見,相關條文簡明易懂,顯得更接地氣,指向更具針對性。政策意見明確了市區聯動機製,首次提出對重大招商引資和中小微企業技術改造項目,按照一定要求直接撥付各地區。對於重大招商引資和重大技術改造項目,政策還首次覆蓋到江陰與宜興。如對上述兩地總投資在3億元及以上的企業技術改造項目按不超過技術和設備實際投資額的5%通過轉移支付進行獎勵,轉移支付總額每年合計不超過5000萬元。

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