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李克強:從供給和需求兩方麵推進結構性改革

09-2015.12

  12月2日下午,李克強總理主持召開經濟工作專家座談會,邀請了6位不同領域的專家。  

  他們分別是國務院參事、住房城鄉建設部原副部長仇保興,全國政協委員、中國國際工程谘詢公司原總經理肖鳳桐,清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵,北京大學國家發展研究院教授宋國青,發展改革委投資研究所所長張長春,全國工商聯研究室主任林澤炎。  

  李克強開門見山地說,“今明兩年的經濟形勢從宏觀上看比較複雜,希望多聽聽專家的意見,為宏觀決策提供參考。”  

  麵對錯綜複雜的國際、國內經濟形勢,需要創新發展理念  

  不久前召開的十八屆五中全會提出五大發展理念,其中創新居首。座談會上,李克強總理也首先談到了創新。  

  他說,麵對錯綜複雜的國際、國內經濟形勢,“ag亚游集团需要創新發展理念”。李克強特別指出,如今不僅是國際經濟形勢分化嚴重,國內也出現分化的情況:有的行業蒸蒸日上,但有的行業特別是傳統行業壓力很大;有的地區持續麵臨多方壓力,但有的地區則呈現蓬勃發展的活力。  

  “‘創新’就兩個字,但內涵非常豐富。”總理表示,“ag亚游集团要進一步深入觀察研究,創新發展思路,特別是要落實為具體的推進舉措。”  

  “創新”也成為當天座談會的高頻詞。“‘大眾創業、萬眾創新’是培養企業家的必由之路。”仇保興認為,“改革要充分調動企業家的積極性。”對民營企業素有研究的林澤炎,也提出應該出台政策,讓真正有一技之長的科技人才、創新人才下沉到企業一線。  

  平衡地看,供給和需求都需要改革

  供給和需求也是當天座談會討論的重要內容。半個月前的11月17日,李克強總理主持召開“十三五”《規劃綱要》編製工作會議時強調,要在供給側和需求側兩端發力促進產業邁向中高端。  

  所謂供給側改革,就是從供給、生產端入手,通過解放生產力、提升競爭力促進經濟發展。這種改革具體而言,要求清理僵屍企業,淘汰落後產能,將發展方向鎖定新興領域、創新領域,創造新的經濟增長點。  

  座談會上,專家們提出了對供給側改革的意見建議。仇保興從消化房地產庫存的角度,肖鳳桐從吸引社會資本尤其是民營資本參與PPP項目,李稻葵從淘汰落後產能的角度分別發表了觀點。宋國青和張長春提出,總需求管理和供給側改革沒有矛盾,不能將供給側改革作為總需求管理政策的替代政策,甚至將兩者對立起來。  

  李克強指出,平衡地看,供給和需求都需要改革,因此要從這兩方麵來推進結構性改革。他解釋說,本屆政府成立以來重點在供給方麵加大改革力度,包括簡政放權、放管結合、優化服務,推動“大眾創業、萬眾創新”,以及“互聯網+”等,都是在創造新的供給。他同時強調,“需求方麵改革也沒有放鬆”,比如加大中西部鐵路建設、棚戶區改造、城市地下給排水設施建設等。  

  “供給可以引導需求、創造需求。”李克強進一步闡釋了兩者關係。  

  新舊動能轉換過程中加快培育新動能、改造提升舊動能

  此前,李克強總理考察上海自貿區時曾說,要在審批上做減法、責任上做加法,最終檢驗是市場和企業出現乘數效應。  

  在座談會上,總理再次“點讚”許多地方通過簡政放權、放管結合、優化服務,充分激發了市場活力。“簡政放權雖然在GDP增長方麵屬於慢變量,但在就業方麵卻屬於快變量。”他指出,上海自貿區今年比去年新增企業比例高達50%以上,容納了大量的就業。  

  “在新舊動能轉換過程中不可能沒有陣痛。”李克強根據幾個月來調查失業率連續下降的數據指出,“好在ag亚游集团在就業上闖出了一條路子。”  

  總理舉某省為例說道,這個以傳統工業為主的省,今年在大力推動簡政放權、“雙創”係列改革後,培育出醫藥產業、保健品等新業態,大大激發了新動能。  

  “對新動能充滿希望,著力培育壯大;對傳統動能下定決心提升改造。”李克強最後強調,“要培養社會創業創新精神、企業家精神,著力推動中國經濟提質升級。”

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